按照《郑州市“万人助万企”活动实施方案》文件精神，结合我市党史学习教育要求，我市将高新技术企业培育工作作为万人助万企及党史学习教育“办实事、开新局”的重要抓手，通过政策引导、积极主动为企业政策宣讲培训、优化高企申报推荐流程、壮大后备库等多项精准服务，增强为企业服务意识和服务能力，进一步优化全市营商环境，全市高企培育工作取得了显著成效。

近日，全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室公布了河南省2021年第一批认定报备高新技术企业名单，全省第一批共2676家，其中我市有1367家，与上年同期增长213.76%，全省占比为51.12%，第一批全市高企认定数再创历史新高。

一、以政策引导为重点，优化科技创新环境

为深入实施创新驱动发展战略，2019年度我市出台了《中共郑州市委 郑州市人民政府关于全面加快科技创新推动经济高质量发展的若干意见》（郑发〔2019〕4号）及《郑州市高新技术企业倍增计划实施方案（2019-2021年）》（郑政办〔2019〕30号）等1+N科技创新政策。2021年，对现有科技政策进行修订完善，相继出台《郑州市鼓励加大全社会研发投入若干政策措施》（郑政办〔2021〕31号）、《郑州市创新创业团队项目资助实施细则》（郑办〔2021〕6号）等政策文件，重点围绕加大全社会研发经费投入、研发平台建设、高端人才引进培育、成果转移转化、科技金融等全方位加大对科技型企业扶持力度，加快科技型企业发展。

二、以企业培育为抓手，助推经济转型升级

1.完善壮大高企后备库。持续挖掘创新基础好、发展潜力大的科技型中小企业，通过孵化器、小微企业园孵化培育，加快形成科技型中小企业蓬勃发展、小微企业迅速成长高新技术企业培育发展体系，持续壮大高企后备库，确保形成“储备一批、培育一批、申报一批、认定一批、成长一批”的良好态势。截至10月底，前三批共审核入库郑州市科技型企业1797家，全市科技型企业累计9643家，全市入库国家科技型中小企业6286家，占全省入库企业总数的46.98%，全市两批高企后备入库企业2810家。

2.狠抓政策宣讲及业务辅导。转变工作作风，变被动管理为主动服务。将全市高企培育作为为民办实事的一项重点工作，积极践行“学党史，强服务”，根据高企申报过程中存在的问题，实地走访、电话沟通、宣讲培训等多种方式，分析研判，积极主动帮助企业了解产业政策，明晰申请条件，掌握申报流程，规范财务管理，切实解决实际问题。2021年已在全市组织开展11场大型政策宣讲活动，近3500家企业参加培训，取得了良好效果。

3.优化高企申报工作流程。2021年，在高企申报推荐过程中，减少中间不必要的环节，简化推荐程序，提高工作效率。2021年9月，高新技术企业专家评审环节下放至郑州市，目前，我市正在积极准备承接高企专家评审各项组织工作。

三、建立上下联动机制，增强协同创新合力

近年来，我市建立完善科技、财政、税务部门会商制度，强化市县联动，部门协同，切实形成工作合力。不定期召开高企培育工作推进会、政策宣讲会，增强企业申报高企积极性、主动性和成功率。充分利用全市综合考评、月考评工作手段，提高高企绩效占比，设定年度、月度目标责任，加强督查通报，不断增强科技等部门工作积极性和主动性。

通过政策扶持引导、宣讲解读、优化流程、壮大后备库等多项精准服务，全市高企培育工作取得了一定成绩，但与建设国家创新高地要求仍不相适应，我们将进一步加强组织领导，抓住高新技术企业认定专家评审环节下放我市政策机遇，强化科技服务，优化创新环境，发展壮大创新主体，为全市经济社会高质量发展提供有力科技支撑。

来源：郑州市科学技术局

2021年11月1日

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