河南“专精特新”中小企业专题调研报告来了
来源：本站 发布日期：2023/07/25 点击次数：28
7月24日，河南省十四届人大常委会第四次会议在郑州举行，关于全省专精特新中小企业发展情况的专题调研报告（以下简称报告）提请审议。报告显示，河南省专精特新中小企业从事所在细分市场领域平均年限为13.8年；省级专精特新中小企业研发经费占营业收入比重平均为7.7%。
围绕促进专精特新企业发展，报告建议，进一步提升梯度培育质效，优化人才、金融等资源要素配置。
省人大常委会围绕“专精特新”开展专题调研
全省专精特新中小企业发展情况专题调研的背景是什么？据介绍，为深入贯彻落实党的二十大报告提出的“支持专精特新企业发展”的重要部署，助力我省培育更多专精特新企业，为全省经济高质量发展提供有力支撑。省人大常委会成立了专题调研组，就全省专精特新中小企业发展情况开展了专题调研。
5月份以来，调研组先后赴郑州、新乡、驻马店、信阳、鹤壁、巩义市等市县，实地调研专精特新企业及中小企业公共服务平台，了解企业融资、科技创新和企业服务等方面的情况，并通过省工信厅中小企业局印发企业调查问卷，委托洛阳、平顶山、安阳、漯河、周口市人大常委会开展同步调研，广泛收集意见建议。
随后，专题调研组又与省工信厅、财政厅、科技厅等部门进行了座谈交流。
【现状】累计培育创新型中小企业10040家
河南省专精特新中小企业基本情况如何？报告显示，2017年开始，全省持续开展专精特新企业培育工作，培育认定工作坚持政策引领、企业自愿、培育促进、公开透明的原则，按照“谁推荐、谁把关、谁审核、谁管理”方式统筹展开，逐步形成了创新型中小企业一专精特新中小企业一专精特新“小巨人”企业三级梯度培育路径。通过连续多年的动态培育、政策支撑、融资对接、要素保障等一系列的服务支撑，形成了逐级提升、特色鲜明、梯度发展的企业培育体系。
七年来，河南省深入开展专精特新中小企业培育工作，累计培育创新型中小企业10040家。其中，省级专精特新中小企业2762家，国家级专精特新“小巨人”企业370家。
从数量排名来看，河南省专精特新“小巨人”企业在全国排名第10位，在中部6省排名第4位。从地区分布来看，全省专精特新“小巨人”企业主要分布在郑州市(111家)、新乡市(55家)、洛阳市(44家)；省级专精特新中小企业也主要集中在郑州市(738家)、新乡市(301家)、洛阳市(261家)。
从行业分布来看，165家“小巨人”企业所从事的细分产品市场均属于工业“四基”重点领域，占比达到79.7%。其中，关键基础材料领域62家，占比37.6%；核心基础零部件、元器件领域49家，占比29.7%；先进基础工艺领域31家，占比18.9%；产业技术基础领域23家，占比14.0%。
从主营收入来看，专精特新中小企业主营业务收入占营业收入平均比重为98.4%。企业的主导产品具有较强的市场竞争力，其中，127家企业主导产品国内市场占有率超过50%。
从主要特征来看，一是专注深耕细分市场。目前，河南省专精特新中小企业从事所在细分市场领域平均年限为13.8年。二是在关键领域创新能力突出。有1513家专精特新中小企业属于关键领域补短板、强弱项,占比63.6%，541家企业的主导产品实现了填补国内市场空白，占比52.6%,主要集中在核心元器件、新材料等关键领域,为推进制造强国战略贡献河南力量。三是研发投入持续大幅增长。省级专精特新中小企业非常重视技术研发投入，研发经费占营业收入比重平均为7.7%。
【扶持】强化信贷支持，“专精特新贷”累计获批授信约100.17亿元
报告显示，我省对专精特新企业的政策支撑体系不断完善，财税支持能力不断增强，要素保障能力不断优化。
其中，河南省强化专精特新企业信贷支持。2022年4月2日，河南省政策性科创金融运营启动，郑州银行率先成立科技金融事业部和科技专营支行，建立了专门的运营机制。全面启动河南省“专精特新贷”业务，“专精特新贷”于2022年3月底正式运行，已注册认证企业户数3239家，累计获批授信约100.17亿元，累计放款约80.65亿元。强力推动专精特新中小企业上市挂牌。近三年持续支持专精特新中小企业完成上市辅导和申报，建立“培育、改制、辅导、申报、上市、做强”全周期服务机制。2023年1季度，全省A股新增上市2家，均为国家专精特新“小巨人”企业。
【建议】建立服务标准，提供多层次、全生命周期服务
不过，调研中也发现我省专精特新企业发展中存在的一些问题，比如产业基础支撑能力不足、技术研发创新能力不足、数字化转型比例有待提升等。
针对上述问题，报告围绕专精特新企业发展提出了几点建议。报告建议，强化细分领域的创新扶持。一是对接国家基金，支持企业扩大创新投资。对获得国家制造业转型升级基金、中小企业发展基金投资支持的企业，省财政按照“免申即享”的原则，给予一定数额的奖励资金。二是强化产学研用对接。引导企业、高校、科研院所联合创建技术研发创新平台，加快构建科企共生、共建、共享模式，促进科研、生产销售、成果转化一体化。三是完善公共技术服务体系。引导和支持专精特新中小企业积极参与国家技术创新中心、制造业创新中心等高能级研发平台。建立健全服务专精特新中小企业服务标准，根据企业的成长阶段和技术需求，在技术培训、技术咨询、技术交易等方面为专精特新企业提供多层次、全生命周期的服务。
此外，围绕促进专精特新企业发展，报告建议进一步提升梯度培育质效，抢抓智能制造转型机遇，优化人才、金融等资源要素配置。
